科技項目 通知公告
關于公開征求《六安市葉集區(qū)推動質量強區(qū)獎勵扶持若干規(guī)定（征求意見稿）》意見的通知
為深入貫徹落實《質量強國建設綱要》、《安徽省質量強省建設綱要》、《安徽省質量促進條例》，我局牽頭起草了《六安市葉集區(qū)推動質量強區(qū)獎勵扶持若干規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)誠摯邀請社會各界人士建言獻策、暢所欲言，為該政策提出具有創(chuàng)新性、針對性、可操作性的意見建議。現(xiàn)將有關事項公告如下：
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（臥濤科技：項目申報、專利商標版權代理、軟件著作權代理（不過包退）、科技成果評價、各類標準化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復、ISO體系認證等）
一、征集時間
按照起草工作安排，征集時間為2023年4月10日至2023年5月10日。
二、征集方式：
1、登錄六安市葉集區(qū)人民政府網(wǎng)意見征集平臺（https://www.ahyeji.gov.cn/hdjliu/yjzjk/index.html）留言；
2、直接在本頁面“征集渠道”留言；
3、書面信件。郵寄地址：六安市葉集區(qū)行政服務中心6樓616室，郵編：237431；
4、郵箱反饋：2667265050@qq.com
來信請注明“六安市葉集區(qū)推動質量強區(qū)獎勵扶持若干規(guī)定意見建議”字樣及來信人姓名、聯(lián)系方式，真誠歡迎您為葉集發(fā)展提出寶貴建議！
六安市葉集區(qū)推動質量強區(qū)獎勵扶持若干規(guī)定（征求意見稿）
起草說明
一、起草背景、依據(jù)
為深入貫徹落實《質量強國建設綱要》、《安徽省質量強省建設綱要》、《安徽省質量促進條例》、全省質量大會、市質量強市會議精神，全面實施質量強區(qū)戰(zhàn)略，大力推進質量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以開展質量提升行動、建設質量強區(qū)，推動葉集區(qū)高質量發(fā)展邁上新臺階，特制定本規(guī)定。
二、起草過程
葉集區(qū)市場監(jiān)管局牽頭起草了《六安市葉集區(qū)推動質量強區(qū)獎勵扶持若干規(guī)定（征求意見稿）》，起草過程借鑒了周邊縣區(qū)成功經(jīng)驗，結合了葉集區(qū)實際。期間多次組織內(nèi)部討論與溝通對接，逐步修改完善政策文本?，F(xiàn)面向社會廣泛開展意見征集。
三、基本框架和主要內(nèi)容
《六安市葉集區(qū)推動質量強區(qū)獎勵扶持若干規(guī)定（討論稿）》內(nèi)容共計四章，涉及總則、獎勵范圍及標準、獎勵流程、附則四方面，獎補范圍涉及質量品牌、標準化、計量、檢驗檢測、認證管理、缺陷召回各方面。
六安市葉集區(qū)推動質量強區(qū)獎勵扶持
若 干 規(guī) 定
（征求意見稿）
一、總則
1.為深入貫徹落實《質量強國建設綱要》、《安徽省質量強省建設綱要》、《安徽省質量促進條例》、全省質量大會、市質量強市會議精神，全面實施質量強區(qū)戰(zhàn)略，大力推進質量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以開展質量提升行動、建設質量強區(qū)，推動葉集區(qū)高質量發(fā)展邁上新臺階，特制定本規(guī)定。
2.區(qū)設立質量強區(qū)專項資金，列入部門年度財政預算，用于對質量品牌、標準化、計量等質量獎勵和資助。
3.專項資金的使用應堅持市場導向、激勵引導、公正公開、規(guī)范高效的原則。
二、獎勵范圍及標準
申請人必須是在六安市葉集區(qū)境內(nèi)登記注冊，在本區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、納稅的企業(yè)（組織）或個人。
（一）質量品牌。
1.對新獲得省政府質量獎、省政府質量獎提名獎及以上獎項的企業(yè)（組織），分別給予60萬元、20萬元的獎勵；對新獲得市政府質量獎、市政府質量獎提名獎的企業(yè)（組織），分別給予30萬元、10萬元的獎勵；新獲得區(qū)政府質量獎、區(qū)政府質量獎提名獎的企業(yè)（組織），分別一次性給予40萬元、10萬元的獎勵（《六安市葉集區(qū)人民政府質量獎管理辦法》詳見附件1）。
2.對新獲得長三角（蘇浙皖贛滬）區(qū)域互認品牌的，一次性給予5萬元獎勵。
3.對新認定“皖美品牌示范企業(yè)”榮譽的，一次性給予5萬元獎勵。
4.對創(chuàng)建省級及以上質量（產(chǎn)品/服務）提升示范區(qū)，通過驗收命名后，一次性給予創(chuàng)建單位10萬元獎勵。
5.對當年新申請注冊的商標，憑國家知識產(chǎn)權局商標注冊證每件一次性給予0.1萬元獎勵。
（二）標準化。
6.對主導制定且經(jīng)批準發(fā)布的國家標準、行業(yè)標準、安徽省地方標準、六安市地方標準的單位，分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元、2.5萬元的獎勵；對參與制定（排名第二、三位）且經(jīng)批準發(fā)布的國家標準、行業(yè)標準、安徽省地方標準、六安市地方標準的單位，分別一次性給予7.5萬元、5萬元、2萬元、1萬元的獎勵。制（修）訂且經(jīng)批準發(fā)布的國家標準、行業(yè)標準、安徽省地方標準、六安市地方標準的參與起草個人（排名前三位）的，分別一次性給予4萬元、3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。
7.對新獲批國家級、省級、市級標準化項目試點（示范）認定的，在項目通過驗收后，分別一次性給予項目承擔單位10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。
8.新獲得AAAAA、AAAA、AAA、AA級“標準化良好行為”的企業(yè)（組織）分別一次性給予8萬元、4萬元、2萬元、1萬元的獎勵。
9.新獲得國家級、省級標準創(chuàng)新貢獻獎的企業(yè)（組織）或個人，分別一次性給予10萬元、5萬元的獎勵。對獲評國家級、省級企業(yè)標準領跑者的單位，分別給予15萬元、7.5萬元獎勵。
（三）計量。
10.按照ISO10012《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》及GB/T19022相關標準要求，對新獲得AAA、AA、A測量管理體系的企業(yè)，分別一次性給予3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。
（四）檢驗檢測。
11.建成國家級、省級產(chǎn)品質檢中心或重點實驗室的企業(yè)（組織），分別一次性給予20萬元、10萬元的獎勵。
12.對新認定的CNAS（中國合格評定國家認可委員會）實驗室、國家計量-認證（CMA）的檢驗檢測中心（企業(yè)），一次性給予20萬元的獎勵。
（五）認證管理。
13.對新獲得質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、食品安全等管理體系認證的企業(yè)（組織），每項分別一次性給予1萬元的獎勵。
14.新獲得綠色、環(huán)境標志等自愿性工業(yè)產(chǎn)品認證的企業(yè)，每項分別一次性給予1萬元的獎勵。
（六）缺陷召回。
15.鼓勵消費品生產(chǎn)企業(yè)履行召回義務，對在區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督下主動實行召回，并在省級以上召回網(wǎng)站發(fā)布公告的，由區(qū)市場監(jiān)管局核定貨值金額，按照貨值金額（1萬元以上，含1萬元）20%的比例進行補貼，單個企業(yè)每年最高補貼不超過10萬元（六安市葉集區(qū)缺陷消費品召回工作激勵辦法詳見附件2）。
三、獎勵流程
（一）申請人向葉集區(qū)質量發(fā)展委員會辦公室提出申請，由區(qū)質量發(fā)展委員會辦公室會同區(qū)財政部門進行審核認定。
（二）對符合條件的，提出獎勵或補貼意見，并對外進行公示。對公示無異議的，報政府批準兌現(xiàn)。
四、附則
（一）申報獎勵資料必須真實、準確、可靠，對以弄虛作假等方式騙取資助的，予以追回全額資助資金；情節(jié)嚴重的，依法追究相關單位和人員責任，且5年內(nèi)不得申報推動質量強區(qū)獎勵扶持政策獎勵資金。第三方在我區(qū)開展本政策涉及的工作，需向區(qū)質量發(fā)展委員會辦公室報備，接受監(jiān)督管理，否則不予相應資助。
（二）本規(guī)定由區(qū)質量發(fā)展委員會辦公室、區(qū)財政局負責解釋。同類獎補與本規(guī)定不一致的，一律執(zhí)行本規(guī)定。
（三）本規(guī)定自2023年 月 日起執(zhí)行。原六安市葉集區(qū)人民政府關于印發(fā)《六安市葉集區(qū)人民政府質量獎管理辦法》的通知（葉政〔2020〕27號）同步廢止。
附件：1.六安市葉集區(qū)人民政府質量獎管理辦法
2.六安市葉集區(qū)缺陷消費品召回工作激勵辦法
附件1
六安市葉集區(qū)人民政府質量獎管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范六安市葉集區(qū)人民政府質量獎（以下簡稱區(qū)政府質量獎）評選表彰和監(jiān)督管理工作，推廣先進的質量管理理念和方法，弘揚質量領域先進事跡和工匠精神，提高產(chǎn)品、工程和服務質量，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》《安徽省人民政府質量獎管理辦法》《六安市人民政府質量獎管理辦法》，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 區(qū)政府質量獎是區(qū)政府在全區(qū)質量領域授予各類組織的最高榮譽，包括區(qū)政府質量獎和區(qū)政府質量獎提名獎。
第三條 區(qū)政府質量獎的評選堅持公開、公平、公正的原則，做到標準嚴格，程序規(guī)范。
第四條 區(qū)政府質量獎每2年評選1次，區(qū)政府質量獎每次授獎不超過2個，區(qū)政府質量獎提名獎每次授獎不超過3個。
第五條 區(qū)政府質量獎對申報組織的評選標準，采用《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）。
第六條 區(qū)政府質量獎的獎勵和評審工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預算。獲獎組織應將獎勵經(jīng)費用于質量工作的持續(xù)改進、經(jīng)驗交流、推廣宣傳、人員培訓等。鼓勵區(qū)政府質量獎獲獎組織持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)更高級別質量管理榮譽。
第二章 申報條件
第七條 申報區(qū)政府質量獎的組織（以下簡稱申報組織）應當具備以下條件：
（一）在本區(qū)區(qū)域內(nèi)合法注冊的法人或者其他組織，具有3年以上的相應資質或證照；
（二）符合國家產(chǎn)業(yè)導向、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質量等法律法規(guī)及政策的要求；
（三）質量管理體系健全，實施卓越績效管理模式，已通過GB/T19001質量管理體系認證或其他相關體系認證；
（四）在質量水平、創(chuàng)新能力、標準制定、品牌影響力、經(jīng)濟和社會效益等方面取得突出成績；達到區(qū)內(nèi)外領先水平。
（五）積極履行社會責任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽，近3年內(nèi)無重大質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關規(guī)定認定）；無國家、省級、市級或區(qū)級質量監(jiān)督抽查（檢查）不合格記錄；無其他嚴重違法、違規(guī)不良記錄（由相關部門界定）；法定代表人無犯罪記錄。
第八條 鼓勵區(qū)政府質量獎獲獎組織持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)市政府質量獎、省政府質量獎。獲得區(qū)政府質量獎的組織，不得以原獲獎成果再次申報區(qū)政府質量獎。獲得區(qū)政府質量獎提名獎的組織，可以繼續(xù)申報區(qū)政府質量獎。
第三章 組織和評審
第九條 在區(qū)質量發(fā)展委員會的領導下，區(qū)政府質量主管部門負責區(qū)政府質量獎評選工作。主要職責包括：
（一）根據(jù)質量管理理論及其實踐發(fā)展，制定評審標準、評審細則和評審程序等工作規(guī)范；
（二）受理區(qū)政府質量獎申報材料，負責資格審查，提出符合條件的名單；
（三）組建專家?guī)欤瑢＜規(guī)熘械脑u審專家開展日常培訓；
（四）提出成立區(qū)政府質量獎評選委員會和專家工作組、監(jiān)督工作組方案，負責評選審查和監(jiān)督等具體實施工作。
第十條 區(qū)政府質量獎評選委員會和專家工作組、監(jiān)督工作組、應經(jīng)區(qū)質量發(fā)展委員會審定。
評選委員會由區(qū)質量發(fā)展委員會相關成員單位從事質量管理工作的負責人、相關行業(yè)協(xié)會負責人、行業(yè)技術專家和高等院校從事質量管理研究的專家、教授等組成。主要職責是組織評選會議，聽取陳述答辯并評判申報組織的陳述答辯成績。
專家工作組由長期從事質量工作、熟悉質量管理的相關領域行業(yè)專家組成，一次一聘。主要職責是負責材料審查、現(xiàn)場評審并形成書面報告。
監(jiān)督工作組，由區(qū)質量發(fā)展委員會的相關成員單位和監(jiān)察部門人員組成，一次一聘。主要負責評選過程監(jiān)督工作。
第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會分別負責本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)區(qū)政府質量獎的有關工作，包括培育、推薦申報組織，推薦評審專家，宣傳推廣獲獎組織的先進經(jīng)驗和成果等。
第十二條 區(qū)政府質量主管部門在區(qū)政府質量獎評選前，應通過區(qū)級主要新聞媒體和政府網(wǎng)站廣泛宣傳，公布申報起止日期和工作安排。
第十三條 申報組織應根據(jù)申報通知要求，如實提交自評報告、實證材料，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或區(qū)級行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會簽署推薦意見后，報區(qū)政府質量主管部門。
第十四條 區(qū)政府質量主管部門會同相關部門從主體資格、申報渠道、申報程序、材料規(guī)范等方面進行資格審核，形成區(qū)政府質量獎受理名單，并通過區(qū)級主要媒體和政府網(wǎng)站向社會公示7個工作日。
第十五條 區(qū)政府質量獎評審標準總分為1000分，其中評審總得分600分（含）以上的方可取得區(qū)政府質量獎推薦資格，評審總分550分（含）以上的方可取得區(qū)政府質量獎提名獎推薦資格。
材料評審獲得550分以上（含）的進入現(xiàn)場評審；現(xiàn)場評審獲得550分以上（含）的進入現(xiàn)場陳述答辯會。材料書面評審、現(xiàn)場評審應分別形成書面報告并反饋申報組織。
第十六條 評選委員會召開會議，聽取申報組織現(xiàn)場陳述答辯，形成綜合排序名單。
第十七條 區(qū)質量發(fā)展委員會召開會議，確定區(qū)政府質量獎和區(qū)政府質量獎提名獎擬獲獎名單，并向社會公示，時間不少于7個工作日。
第十八條 公示通過的擬獎勵組織，報區(qū)政府審定。
第四章 獎勵和監(jiān)督
第十九條 區(qū)政府公布評選結果。對獲得區(qū)政府質量獎和區(qū)政府質量獎提名獎的組織，由區(qū)政府發(fā)文通報表彰，頒發(fā)榮譽證書和獎牌。分別獎勵區(qū)政府質量獎獲獎組織40萬元、提名獎獲獎組織10萬元人民幣。
第二十條 鼓勵獲獎組織為有提升質量管理和創(chuàng)新能力意愿的組織提供指導、服務，參加卓越績效模式及相關先進質量管理經(jīng)驗方法宣傳宣講活動，積極履行推廣先進經(jīng)驗和成果的社會責任和義務。
第二十一條 獲獎組織在使用區(qū)政府質量獎榮譽時，應當注明獲獎年度。
第二十二條 獲得區(qū)政府質量獎的組織，優(yōu)先推薦參評省政府質量獎、市政府質量獎。
第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)區(qū)政府質量獎評選、評審中存在違法、違紀、違規(guī)問題的，可以向區(qū)政府質量主管部門投訴舉報，由其按規(guī)定調查核實并處理。
第二十四條 對評選活動中違法、違紀、違規(guī)的單位和個人，轉交有關單位追究責任。對參與區(qū)政府質量獎評選的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀的，依據(jù)有關規(guī)定予以處理。
參與區(qū)政府質量獎評選的人員與申報組織有利害關系的，應當回避。
第二十五條 進入?yún)^(qū)政府質量獎現(xiàn)場評審的申報組織，應對參與現(xiàn)場評審的專家工作組人員的工作質量、紀律作風做出評價，并及時反饋至區(qū)政府質量主管部門。
第二十六條 申報組織應當主動申明申報材料中涉及的商業(yè)秘密或技術秘密，參與評選工作的所有機構和人員應保守其秘密。
第二十七條 對采取弄虛作假等不正當手段謀取區(qū)政府質量獎的組織，取消其5年內(nèi)申報區(qū)政府質量獎的資格。對已經(jīng)授獎的，由區(qū)質量發(fā)展委員會提請區(qū)政府批準后撤銷獎勵，追回獎金、獎牌和證書，并公開通報。其主管部門應依據(jù)有關規(guī)定予以處理。
第二十八條 獲獎組織2年內(nèi)發(fā)生重大質量和安全事故以及違法、違規(guī)、違紀行為的，撤銷獎勵，追回獎金、獎牌和證書，并公開通報。
第二十九條 任何單位或者個人對區(qū)政府質量獎評選工作有異議的，可以向區(qū)政府質量主管部門提出。提出異議的單位、個人應當實名提供書面材料、證明材料。
第三十條 區(qū)政府質量主管部門組織異議調查。涉及異議的任何一方、推薦單位應當積極配合調查，不得推諉和延誤。異議處理結果告知異議方，并通報推薦單位。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法具體實施中的問題，由區(qū)政府質量主管部門負責解釋。
第三十二條 本辦法自2023年 月 日起施行，原六安市葉集區(qū)人民政府關于印發(fā)《六安市葉集區(qū)人民政府質量獎管理辦法》的通知（葉政〔2020〕27號）同步廢止。
附件2
六安市葉集區(qū)缺陷消費品召回工作
激 勵 辦 法
為進一步加大缺陷消費品召回監(jiān)管力度，推動企業(yè)主動開展消費品缺陷追溯和召回工作，切實維護企業(yè)和消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，助推葉集區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，加快建設質量強區(qū)。根據(jù)《消費品召回管理暫行規(guī)定》，結合實際，制定本辦法。
一、適用范圍
本《辦法》適用于注冊在六安市葉集區(qū)行政區(qū)域，且在本區(qū)域納稅，并依法主動開展缺陷產(chǎn)品召回的消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)。
二、激勵標準
（一）實施召回產(chǎn)品補助。對主動履行缺陷消費品召回的企業(yè)，經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局或區(qū)質量發(fā)展委員會辦公室等相關部門核定金額后，按照實際召回成本（1萬元以上，含1萬元）20%的比例進行補貼，單個企業(yè)不超過10萬元。
（二）評優(yōu)評先政策傾斜。對主動履行缺陷消費品召回的企業(yè)開展正面宣傳，同時，在申報區(qū)質量獎、放心消費示范企業(yè)等方面，予以優(yōu)先推薦。
三、申請要求
（一）消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)在確認消費品存在缺陷時，應立即向區(qū)質量發(fā)展委員會辦公室報告調查分析結果，積極配合開展缺陷調查和召回等工作，并在省級及以上召回網(wǎng)站發(fā)布公告。
（二）滿足上述條件的缺陷消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)應當主動向區(qū)質量發(fā)展委員會辦公室提出申請并提供相關佐證材料，辦理激勵資助手續(xù)。當年不申請的視為自愿放棄，逾期不再受理。
（三）激勵資助申請受理后，由區(qū)質量發(fā)展委員會辦公室負責對申報對象進行審核。審核合格后予以公布并實施獎勵。
四、其他要求
（一）任何單位和個人如發(fā)現(xiàn)激勵對象不符合相關規(guī)定的，可以向區(qū)質量發(fā)展委員會辦公室書面反映；區(qū)質量發(fā)展委員會辦公室受到有關投訴后應當及時調查核實，如情況屬實，應當及時糾正。
（二）激勵對象申報資料必須真實、準確、可靠，對以弄虛作假等方式騙取資助的，由區(qū)質量發(fā)展委員會辦公室追回補助資金；情節(jié)嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。
五、附則
（一）本《辦法》所述項目在享受國家、省、市優(yōu)惠政策的同時，不影響在我區(qū)繼續(xù)享受資助獎勵。
（二）符合本辦法的企業(yè)經(jīng)區(qū)質量發(fā)展委員會辦公室審核匯總后，將審核結果在六安市葉集區(qū)人民政府網(wǎng)站公示7天。
（三）本辦法具體實施中的問題，由區(qū)質量發(fā)展委員會辦公室負責解釋。
（四）本《辦法》自2023年 月 日起實施?！ ?/span>
