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壹、常德市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵補(bǔ)貼政策文件：常德市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法（有效期至2025-07-21）

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高專項(xiàng)資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）《科技領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2020〕16號）等文件精神，制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金是指市財(cái)政預(yù)算安排，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、財(cái)源建設(shè)“三掛鉤”等政策要求，主要用于支持推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)與科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的資金。

第三條專項(xiàng)資金的分配、使用和管理堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，分類支持、注重績效，科學(xué)規(guī)范、公開透明的原則。

第二章支持范圍與申報(bào)條件

第四條支持范圍

（一）區(qū)域范圍。全市范圍內(nèi)，主要支持市本級及市轄區(qū)的項(xiàng)目。對研發(fā)投入強(qiáng)度、畝均稅收排名靠前或提升較快的園區(qū)，采取因素分配法在安排專項(xiàng)資金時(shí)給予支持。

（二）領(lǐng)域范圍。聚焦“四大千億產(chǎn)業(yè)”和“四大新興產(chǎn)業(yè)”，以創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，支持科技攻關(guān)，培育創(chuàng)新主體，推進(jìn)社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技創(chuàng)新及市委、市政府決定支持的其他項(xiàng)目。

第五條申報(bào)條件：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備以下基本條件：

1.項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)為常德市境內(nèi)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或單位（省市自然科學(xué)聯(lián)合基金和實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制的項(xiàng)目除外），申報(bào)單位是企業(yè)的原則上應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)。

2.具有項(xiàng)目實(shí)施的科研人才隊(duì)伍、場地、資金和技術(shù)裝備等基礎(chǔ)條件。納入國家科技統(tǒng)計(jì)制度的申報(bào)單位，須按規(guī)定報(bào)統(tǒng)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）支出。

3.具有健全的科研管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。

4.無在懲戒期內(nèi)的科研失信和相關(guān)社會領(lǐng)域“黑名單”記錄。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下基本條件：

1.具有相關(guān)研究經(jīng)歷，符合有關(guān)年齡、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)規(guī)定。

2.具有良好的科研信用。

3.同一年度可主持1項(xiàng)、參與不超過2項(xiàng)市科技項(xiàng)目（事后補(bǔ)助項(xiàng)目除外）。

（三）項(xiàng)目應(yīng)符合國家、省、市科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策要求，符合市科技創(chuàng)新規(guī)劃和申報(bào)指南要求。

第三章支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

第六條支持方式分為資助、補(bǔ)助等方式。

第七條支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）科技攻關(guān)項(xiàng)目

主要支持科技重大項(xiàng)目、技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)項(xiàng)目和省市自然科學(xué)聯(lián)合基金項(xiàng)目，每年篩選“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”予以重點(diǎn)支持。

1.科技重大項(xiàng)目。

對承擔(dān)或參與的國家、省重大科技攻關(guān)計(jì)劃（科技重大項(xiàng)目）、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目的企業(yè)或單位，視國家、省財(cái)政實(shí)際到位資金和市本級財(cái)力情況給予一定配套支持。

重點(diǎn)圍繞制約“四大千億產(chǎn)業(yè)”和“四大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展中的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果轉(zhuǎn)化需求，采取有限目標(biāo)、動態(tài)調(diào)整、滾動支持方式，先期立項(xiàng)，資助資金在中期評估通過或到期驗(yàn)收合格后撥付。對部分解決進(jìn)口替代技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)等問題，且市內(nèi)研發(fā)單位無法獨(dú)立承擔(dān)的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制?？萍贾卮箜?xiàng)目實(shí)施期一般不超過三年，市本級和市轄區(qū)支持額度原則上不超過300萬元/項(xiàng)；省直管縣同一年度支持（含新增和滾動）項(xiàng)目原則上不超過1項(xiàng)。首次撥付資金不超過支持總額的1/3。按照財(cái)源建設(shè)“三掛鉤”政策要求，在立項(xiàng)后2年內(nèi)應(yīng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，項(xiàng)目在實(shí)施期累計(jì)新增稅收應(yīng)大于專項(xiàng)資金支持總額（稅收貢獻(xiàn)小但公益性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目除外），否則停止支持。

2.技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。主要支持圍繞“四大千億產(chǎn)業(yè)”“四大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升開展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合項(xiàng)目研發(fā)投入、評審結(jié)果和經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)度等確定，資助金額不超過20萬元/項(xiàng)。

3.技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)項(xiàng)目。主要支持社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、科學(xué)普及等項(xiàng)目。資助金額不超過5萬元/項(xiàng)。

4.省市自然科學(xué)聯(lián)合基金項(xiàng)目

主要支持省內(nèi)高校和科研院所與市內(nèi)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開展的基礎(chǔ)（應(yīng)用）研究類項(xiàng)目，資助標(biāo)準(zhǔn)由省市聯(lián)合確定。

（二）創(chuàng)新平臺與創(chuàng)新主體補(bǔ)助項(xiàng)目

主要補(bǔ)助研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)投入主體等。

1.獲批國家級、省級科技研發(fā)平臺的，分別補(bǔ)助300萬元/家、30萬元/家；國家級研發(fā)平臺在常德建立分支機(jī)構(gòu)或中試、產(chǎn)業(yè)化基地的，補(bǔ)助50萬元/家。對新獲批國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，分別補(bǔ)助100萬元/家、20萬元/家；獲批國家級、省級其他科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的，分別補(bǔ)助30萬元/家、10萬元/家。獲批市級研發(fā)平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的，建設(shè)期滿評估（評價(jià)）為優(yōu)秀（不超過總量的1/3）的給予適當(dāng)補(bǔ)助，該項(xiàng)年度補(bǔ)助總額不超過100萬元。

2.首次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)（技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)）的，補(bǔ)助10萬元/家；再次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)（技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)）的，補(bǔ)助5萬元/家。首次納統(tǒng)為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)單位并有年度研發(fā)投入數(shù)據(jù)的，補(bǔ)助5萬元/家。

3.對建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度、研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃、研發(fā)輔助賬、執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)規(guī)范的單位，根據(jù)發(fā)展?jié)摿Α⑹袌銮熬?、上下?/span>“吸附力”等因素，對年度研發(fā)投入1000萬元（含）以上，或年度研發(fā)投入首次“破零”的單位，按其增量的一定比例給予差異化補(bǔ)助。補(bǔ)助總額不超過200萬元。

科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目

主要支持“大院大所大企”合作項(xiàng)目、技術(shù)交易項(xiàng)目和國省科技獎勵項(xiàng)目等。

1.對與重點(diǎn)高?；?/span>“大院大所大企”合作的科技成果轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目研發(fā)投入、技術(shù)交易額度和經(jīng)濟(jì)效益等情況，采取“一事一議”方式確定資助或補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2.對與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作的單位，按合作實(shí)際交易額給予不超過2%的補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助最高不超過10萬元；對開展技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按不高于其促成登記額的0.1‰給予補(bǔ)助，每家補(bǔ)助最高不超過10萬元。年度補(bǔ)助總額不超過100萬元。

3.對獲國家、省科學(xué)技術(shù)獎的項(xiàng)目，分別按不超過1：1、1：0.5的比例配套補(bǔ)助。年度補(bǔ)助總額不超過50萬元。

（四）科技人才補(bǔ)助項(xiàng)目

主要補(bǔ)助科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技特派員和外國人才等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

1.認(rèn)定為省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的，一次性補(bǔ)助20萬元/個(gè)。

2.市級科技特派員選派對象，視年度績效評價(jià)（考核）情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，年度補(bǔ)助總額不超過200萬元。

3.對引進(jìn)在常德工作的外國專業(yè)技術(shù)人才（A類）的工業(yè)企業(yè)，按年度補(bǔ)助5萬元/人，其他單位的按年度補(bǔ)助3萬元/人；（B類）的單位，按年度補(bǔ)助1萬元/人。

（五）創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目

主要支持科技創(chuàng)新激勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技活動周、參加科博會等重大科技活動、科技對口支援及市委、市政府決定支持的其他項(xiàng)目，采取“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)。

（六）科技項(xiàng)目管理費(fèi)。主要用于項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)、項(xiàng)目評審、論證、評估、評價(jià)、驗(yàn)收、科技報(bào)告、監(jiān)督檢查等工作，由市科技局管理和統(tǒng)籌使用?？萍柬?xiàng)目管理費(fèi)支出不高于年度專項(xiàng)資金預(yù)算的2%，按照年度實(shí)際需要經(jīng)市財(cái)政局審核后列入年度專項(xiàng)預(yù)算。

上述項(xiàng)目（不含科技項(xiàng)目管理費(fèi)）支持最高額度不超過企業(yè)考核年度地方稅收貢獻(xiàn)總額（政策性優(yōu)惠企業(yè)除外）。企業(yè)牽頭承擔(dān)市級科研項(xiàng)目時(shí)應(yīng)加大配套自籌資金投入，專項(xiàng)資金原則上按不高于自籌經(jīng)費(fèi)1/3的比例支持。支持對象屬省直管縣范圍的，專項(xiàng)資金支持額度參照市本級和市轄區(qū)單位標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。同一項(xiàng)目（事項(xiàng)）不重復(fù)補(bǔ)助，按最高級次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。

第四章項(xiàng)目申報(bào)與審查

第八條市科技局會同市財(cái)政局按科技項(xiàng)目的不同類別分別發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知和指南，并在市科技局政務(wù)網(wǎng)站公開。

第九條項(xiàng)目資金按以下程序申報(bào)：

（一）市本級項(xiàng)目（含在常高等院校、科研院所、醫(yī)院）由項(xiàng)目單位直接向市科技局、市財(cái)政局申報(bào)推薦。

（二）區(qū)縣市項(xiàng)目按屬地管理原則，由項(xiàng)目單位向?qū)俚乜萍疾块T申報(bào)，屬地科技、財(cái)政部門對申報(bào)項(xiàng)目初審后，聯(lián)合向市科技局、市財(cái)政局申報(bào)推薦。

科技攻關(guān)項(xiàng)目需在市科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（下簡稱“系統(tǒng)”）中申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，屬地科技、財(cái)政部門對推薦上報(bào)的項(xiàng)目材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。

第十條申報(bào)單位需提供以下資料：

（一）在線填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)表。

（二）在線上傳相關(guān)佐證附件（營業(yè)執(zhí)照，科技成果、企業(yè)資質(zhì)、創(chuàng)新平臺證明，上一年度會計(jì)報(bào)表、完稅憑證等）。

（三）申報(bào)材料真實(shí)性承諾。

（四）其他需要提供的資料。

第十一條專項(xiàng)資金項(xiàng)目按照以下程序進(jìn)行審查與確定：

（一）市科技局受理推薦項(xiàng)目后，對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出參加評審的項(xiàng)目名單和評審方案，會同市財(cái)政局組織專家評審。

（二）對需要現(xiàn)場考察的項(xiàng)目，市科技局會同市財(cái)政局組織現(xiàn)場察看、審核。

（三）市科技局會同市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目評審和現(xiàn)場考察情況，結(jié)合年度專項(xiàng)資金預(yù)算，提出專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目、方式及額度建議。

（四）對擬立項(xiàng)支持項(xiàng)目在市科技局政務(wù)網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。

（五）公示期滿，市科技局、市財(cái)政局將公示無異議的項(xiàng)目與支持資金安排方案報(bào)市人民政府審定。

第五章資金管理及監(jiān)督

第十二條市財(cái)政局會同市科技局下達(dá)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的資金安排方案。市科技局負(fù)責(zé)與項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)簽訂項(xiàng)目合同（任務(wù)書）。補(bǔ)助類項(xiàng)目視情況簽訂項(xiàng)目合同（任務(wù)書）。

第十三條屬地財(cái)政和行業(yè)主管部門收到專項(xiàng)資金文件后，應(yīng)在30天內(nèi)將資金下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十四條項(xiàng)目單位收到資金后，按照下達(dá)的項(xiàng)目用途使用資金，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)行專賬管理或?qū)ｉT科目核算。

第十五條屬地科技、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目及資金的管理和監(jiān)督。市科技局定期組織項(xiàng)目評估或驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。市財(cái)政局建立項(xiàng)目績效評價(jià)制度并組織績效評價(jià)工作，績效評價(jià)或檢查結(jié)果作為今后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

第十六條項(xiàng)目申報(bào)單位有下列情況之一的，3年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目單位的申請：

（一）申報(bào)材料弄虛作假的。

（二）同一項(xiàng)目變相重復(fù)申報(bào)的。

（三）不按要求接受、配合項(xiàng)目監(jiān)督檢查與績效評價(jià)的。

（四）項(xiàng)目監(jiān)督檢查與績效評價(jià)存在突出問題的。

第十七條任何單位和個(gè)人不得截留、挪用專項(xiàng)資金，不得擅自改變資金用途。在專項(xiàng)資金申報(bào)、審核、使用、管理過程中有弄虛作假、違紀(jì)違法行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第十八條本辦法由市財(cái)政局、市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。各區(qū)縣市可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。以往文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)；國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。

貳、常德市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)獎補(bǔ)條件

（一）企業(yè)申請認(rèn)定時(shí)須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)歷經(jīng)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方法，獲取對其主要商品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持用途的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對企業(yè)主要商品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持用途的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例附和如下要求：

1、近期一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2、近期一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3、近期一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在我國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)商品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

（八）企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

好了，關(guān)于2024年常德市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策文件及高企申報(bào)條件，小編和大家聊到這里就結(jié)束了，有申報(bào)需求的常德市企業(yè)，歡迎隨時(shí)聯(lián)系臥濤科技免費(fèi)咨詢。