西咸新區(qū)的企業(yè)朋友們！本篇整理了陜西省西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償資金項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)內(nèi)容，如果有企業(yè)想要申報(bào)的，可以隨時(shí)聯(lián)系咨詢小編！

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西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)“大生態(tài)、大環(huán)保”系統(tǒng)觀念，切實(shí)做好新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償資金的宏觀導(dǎo)向和統(tǒng)籌作用，現(xiàn)根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理規(guī)程（試行）》《省級(jí)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金管理辦法》《西安市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金管理辦法》《西安市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域扣繳區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）資金獎(jiǎng)補(bǔ)分配辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)償資金”）是指按照《西咸新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法》《西咸新區(qū)渭河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償辦法》有關(guān)要求，扣繳各新城、園辦的資金。

第三條 “補(bǔ)償資金”管理和使用遵循“突出重點(diǎn)、結(jié)果導(dǎo)向、注重績(jī)效、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、規(guī)范透明”的原則。

第二章 管理職責(zé)

第四條 “補(bǔ)償資金”的管理職責(zé)如下：新區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)管理補(bǔ)償資金及補(bǔ)償資金項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)政策依據(jù)會(huì)同新區(qū)財(cái)政金融局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織開(kāi)展項(xiàng)目征集評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，確定補(bǔ)償資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并對(duì)因素法分配的補(bǔ)償資金進(jìn)行測(cè)算。根據(jù)補(bǔ)償資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況編制生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償資金預(yù)算，提出分配方案，并提請(qǐng)新區(qū)管委會(huì)審定。負(fù)責(zé)補(bǔ)償資金年度預(yù)算執(zhí)行和日常監(jiān)管工作。開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。新區(qū)財(cái)政金融局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新區(qū)生態(tài)環(huán)境局做好補(bǔ)償資金及補(bǔ)償資金項(xiàng)目庫(kù)管理，對(duì)上報(bào)的補(bǔ)償資金項(xiàng)目進(jìn)行審核。按照新區(qū)管委會(huì)審定的分配方案下達(dá)補(bǔ)償資金預(yù)算。負(fù)責(zé)組織執(zhí)行補(bǔ)償資金年度預(yù)算，根據(jù)財(cái)政管理相關(guān)規(guī)定對(duì)補(bǔ)償資金中的政府采購(gòu)實(shí)施監(jiān)管。開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。各新城、園辦生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門組織本轄區(qū)項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)督和驗(yàn)收，開(kāi)展資金使用監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)具體工作。

各新城、園辦生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)配合本級(jí)財(cái)政部門按時(shí)下達(dá)補(bǔ)償資金預(yù)算，督促各任務(wù)單位加快預(yù)算執(zhí)行，組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效目標(biāo)監(jiān)管工作。

項(xiàng)目單位及其主管部門負(fù)責(zé)合法合規(guī)申報(bào)項(xiàng)目、使用資金、建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性負(fù)責(zé)。建立健全補(bǔ)償資金項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，開(kāi)展績(jī)效自評(píng)和財(cái)務(wù)決算，申請(qǐng)審計(jì)部門或聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)，按照主管部門要求完成項(xiàng)目驗(yàn)收。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第五條 實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，資金支持的項(xiàng)目應(yīng)納入項(xiàng)目庫(kù)管理，未入庫(kù)的項(xiàng)目原則上不得安排資金支持。確需安排的，需按照當(dāng)年度項(xiàng)目申報(bào)指南要求履行必要的補(bǔ)庫(kù)手續(xù)，確保資金安排與項(xiàng)目緊密銜接。項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，申報(bào)窗口全年開(kāi)放，三年未執(zhí)行的在庫(kù)項(xiàng)目將自動(dòng)出庫(kù)。

第六條 新區(qū)生態(tài)環(huán)境局每年根據(jù)相關(guān)要求會(huì)同新區(qū)財(cái)政金融局印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南，明確支持重點(diǎn)方向和申報(bào)要求。以各新城、園辦為單位，由同級(jí)生態(tài)環(huán)境工作部會(huì)同財(cái)政金融部審核匯總后，聯(lián)合報(bào)送新區(qū)生態(tài)環(huán)境局和財(cái)政金融局。新區(qū)本級(jí)項(xiàng)目由新區(qū)部門報(bào)新區(qū)生態(tài)環(huán)境局和財(cái)政金融局。

第四章 支持范圍

第七條 “補(bǔ)償資金”主要用于新區(qū)范圍內(nèi)大氣、水、土壤、固體廢物污染治理、農(nóng)村環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域，以及新區(qū)黨工委、管委會(huì)安排的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，主要包括以下幾方面內(nèi)容：

（一）大氣污染防治。支持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)五年方案重點(diǎn)任務(wù)，主要用于燃煤污染控制、工業(yè)污染治理、移動(dòng)源污染治理、臭氧污染治理和大氣污染防治駐點(diǎn)專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐等對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量改善有突出影響的事項(xiàng)。

（二）水污染防治。支持碧水保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，主要用于重點(diǎn)流域水污染防治、集中式飲用水源地保護(hù)、入河排污口規(guī)范化建設(shè)、良好水體保護(hù)、地下水污染防治工作。

（三）土壤污染防治。支持打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，主要用于土壤污染源頭防控、地塊調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)等。

（四）固體廢物污染防治。支持固體廢物資源化綜合利用、危廢處置、重金屬等環(huán)境污染防治。

（五）農(nóng)村環(huán)境治理。支持以農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體整治、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)等為主的農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目。

（六）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急、信息化建設(shè)、已建系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等。

（七）應(yīng)對(duì)氣候變化。支持減污降碳、氣候投融資、綠色低碳、溫室氣體清單編制、碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等積極應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

（八）其他。上級(jí)安排新區(qū)配套或獎(jiǎng)勵(lì)的事項(xiàng)。新區(qū)黨工委、管委會(huì)確定的重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

第八條 “補(bǔ)償資金”不得用于人員、公用經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置、償還舉債等支出。

第五章 資金分配

第九條 補(bǔ)償資金采取因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合的方式分配。

第十條 安排各新城、園辦的工作任務(wù)性資金采取因素法分配，主要考慮各新城、園辦生態(tài)環(huán)境治理改善程度、年度污染防治任務(wù)完成情況、上年度補(bǔ)償資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域資金投入情況，由新區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)具體任務(wù)，商新區(qū)財(cái)政金融局提出資金分配計(jì)劃報(bào)新區(qū)管委會(huì)審定后進(jìn)行分配。

第十一條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等事項(xiàng)采取項(xiàng)目法分配。項(xiàng)目法分配資金參照中央、省、市級(jí)生態(tài)環(huán)境資金申報(bào)指南實(shí)施。按項(xiàng)目法分配資金支持的項(xiàng)目，由新區(qū)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同新區(qū)財(cái)政金融局從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)錄取。

第十二條 已出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持事項(xiàng)的，參照獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算分配資金；未出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持事項(xiàng)的，由相關(guān)部門根據(jù)任務(wù)分工牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、新區(qū)財(cái)政金融局制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策后分配資金。

第十三條 補(bǔ)償資金對(duì)已獲得中、省、市其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目不予支持。

第六章 預(yù)算執(zhí)行

第十四條 生態(tài)環(huán)境部門定期調(diào)度任務(wù)進(jìn)展情況，督促任務(wù)單位按計(jì)劃推進(jìn)工作實(shí)施。

第十五條 補(bǔ)償資金下達(dá)后，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不達(dá)標(biāo)和不按規(guī)定用途使用的資金，由新區(qū)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同新區(qū)財(cái)政金融局收回。

第十六條 使用補(bǔ)償資金時(shí)，根據(jù)任務(wù)名稱單獨(dú)設(shè)立明細(xì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。屬于政府采購(gòu)范圍的，按照政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第七章 績(jī)效管理

第十七條 “補(bǔ)償資金”全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。生態(tài)環(huán)境部門和任務(wù)單位要按照“誰(shuí)申報(bào)項(xiàng)目任務(wù)，誰(shuí)編報(bào)績(jī)效目標(biāo)”的原則，與預(yù)算申報(bào)同步編報(bào)績(jī)效目標(biāo)；按照“誰(shuí)審核預(yù)算任務(wù)，誰(shuí)審核績(jī)效目標(biāo)”的原則，生態(tài)環(huán)境部門要對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)達(dá)到指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。

第十八條 生態(tài)環(huán)境部門要對(duì)“補(bǔ)償資金”預(yù)算績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門反饋績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，跟蹤查找任務(wù)實(shí)施中資金使用和管理薄弱環(huán)節(jié)，糾正績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行偏差。

第十九條 預(yù)算年度結(jié)束后，任務(wù)單位對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行自評(píng)。各新城、園辦組織實(shí)施的項(xiàng)目，由各新城、園辦生態(tài)環(huán)境部門、財(cái)政部門對(duì)自評(píng)情況進(jìn)行監(jiān)督審核；新區(qū)組織實(shí)施的項(xiàng)目，

由新區(qū)主管部門對(duì)自評(píng)情況進(jìn)行監(jiān)督審校。

第二十條 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)用款、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，生態(tài)環(huán)境部門要落實(shí)監(jiān)督檢查制度，定期調(diào)度任務(wù)進(jìn)展及預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)任務(wù)實(shí)施和資金使用的監(jiān)督檢查，并及時(shí)會(huì)同財(cái)政部門處置相關(guān)問(wèn)題。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得截留、滯留、擠占和挪用“補(bǔ)償資金”。凡存在違反本辦法行為的，以及其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由新區(qū)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同新區(qū)財(cái)政金融局負(fù)責(zé)解釋

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