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安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,推進實施標準化戰(zhàn)略,推動安徽高質量發(fā)展,表彰在安徽省標準化活動中做出突出貢獻的組織和個人,調動標準化工作者的積極性和創(chuàng)造性,促進標準化事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和安徽省《貫徹<評比達標表彰活動管理辦法>實施細則》(皖評組發(fā)〔2019〕1號),制定本辦法。
第二條 安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎是由安徽省市場監(jiān)督管理局(以下簡稱“省市場監(jiān)管局”)和安徽省人力資源和社會保障廳(以下簡稱“省人力資源社會保障廳”)共同設立,并經(jīng)安徽省人民政府審批確認的獎項。
第三條 安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎分為標準項目獎、組織獎和個人獎,每5年評選1次。
第四條 安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎評選表彰面向基層和工作一線,評選縣處級或相當于縣處級干部比例原則上不超過表彰總數(shù)的20%。
第五條 安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎的推薦、評審和授獎,遵循公開、公平、公正的原則,堅持突出先進性、代表性、時代性,堅持以德為先、依法守規(guī)、注重實績、群眾公認,不收取任何費用。
第二章 組織機構
第六條 省市場監(jiān)管局和省人力資源社會保障廳負責安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎評選表彰的組織工作,設立安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎領導小組、評審委員會和監(jiān)督委員會。
第七條 安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎領導小組由省市場監(jiān)管局和省人力資源社會保障廳等方面代表組成,主要職責是:
(一)審議評選表彰工作方案;
(二)審議評審結果;
(三)研究解決評選表彰工作中出現(xiàn)的重大問題。
領導小組下設辦公室,主要承擔評選活動的具體組織協(xié)調,研究提出評選表彰工作方案、規(guī)則等相關政策制度建議,承辦領導小組交辦的工作。辦公室設在省市場監(jiān)管局標準化處。
第八條 安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎評審委員會由省直有關行政主管部門的代表和征集的專家組成,主要職責是:
(一)負責安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎的評審工作;
(二)向領導小組報告評審情況;
(三)提出完善評審工作的意見建議。
評審委員會下設辦公室,承擔推薦材料的受理、形式審查、評審組織、異議處理等日常工作。辦公室設在安徽省質量和標準化研究院。
第九條 安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎監(jiān)督委員會由省市場監(jiān)管局和省人力資源社會保障廳紀檢監(jiān)察等方面工作人員組成,主要職責是:
(一)監(jiān)督安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎推薦、評審和異議處理等工作;
(二)向領導小組報告監(jiān)督工作;
(三)提出完善評選表彰工作的意見建議。
第三章 獎勵對象和評審標準
第十條 標準項目獎的獎勵對象是在我省依法設立的法人及其他社會組織研制的以下標準:
(一)現(xiàn)行有效,實施2年以上(含2年,下同)的國家標準(含系列標準,下同);
(二)現(xiàn)行有效,在國家標準委完成備案且實施2年以上的行業(yè)標準;
(三)現(xiàn)行有效,在國家標準委完成備案且實施2年以上的地方標準;
(四)現(xiàn)行有效,在全國團體標準信息平臺進行自我聲明公開并實施2年以上的團體標準;
(五)現(xiàn)行有效,在企業(yè)標準信息公共服務平臺進行自我聲明公開并實施2年以上的企業(yè)標準;
(六)由我省相關組織機構牽頭制定,國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)或ISO認可的其它國際標準組織發(fā)布2年以上、現(xiàn)行有效的國際標準。
第十一條 組織獎的獎勵對象是:
(一)在我省依法設立并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、科研機構、社會團體、高等院校等組織機構;
(二)在我省的全國和國際專業(yè)標準化技術委員會(TC)、標準化分技術委員會(SC)、標準化工作組(SWG)和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟;
(三)安徽省專業(yè)標準化技術委員會。
第十二條 個人獎的獎勵對象是從事標準化工作,為我省標準化事業(yè)做出突出貢獻的中華人民共和國公民。
第十三條 標準項目獎設一等獎、二等獎、三等獎3個等級,各等級獎項評審標準如下:
(一)一等獎:標準所包含主要內(nèi)容的技術水平達到國際領先水平,聚焦原始創(chuàng)新技術、集成創(chuàng)新技術或重大瓶頸問題,創(chuàng)新性突出,標準實施后取得重大的經(jīng)濟效益、社會效益或生態(tài)效益;對促進我省經(jīng)濟和社會發(fā)展、保障健康安全、保護生態(tài)環(huán)境、維護國家利益有重大作用;
(二)二等獎:標準所包含主要內(nèi)容的技術水平達到國內(nèi)領先水平,聚焦關鍵共性技術,創(chuàng)新性明顯,標準實施后取得重大的經(jīng)濟效益、社會效益或生態(tài)效益;對促進我省經(jīng)濟和社會發(fā)展、保障健康安全、保護生態(tài)環(huán)境、維護國家利益有很大作用;
(三)三等獎:標準所包含主要內(nèi)容的技術水平達到國內(nèi)先進水平,聚焦具體產(chǎn)品、服務、工藝和管理創(chuàng)新,創(chuàng)新性比較明顯,標準實施后取得重大的經(jīng)濟效益、社會效益或生態(tài)效益;對促進我省經(jīng)濟和社會發(fā)展、保障健康安全、保護生態(tài)環(huán)境、維護國家利益有較大作用。
第十四條 組織獎不分等級。申報組織獎的單位,應當滿足以下要求:
(一)認真貫徹黨中央、國務院關于標準化工作的決策部署,遵守標準化法律法規(guī)及規(guī)章制度,將標準化工作納入本單位的工作規(guī)劃、計劃,在國際國內(nèi)標準化工作中貢獻突出,有效促進相關行業(yè)、領域的發(fā)展;
(二)科學運用標準化方法,創(chuàng)造性地開展工作,取得創(chuàng)新性成果;
(三)注重標準化人才培養(yǎng),具有一支結構合理、穩(wěn)步發(fā)展的標準化人才隊伍;
(四)在標準化科研、標準化教育、標準制修訂、標準推廣實施和國際標準化等某一方面或多方面取得重要創(chuàng)新性成果,貢獻突出。
第十五條 個人獎不分等級。申報個人獎的人員,應當滿足以下要求:
(一)政治堅定。堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵守國家法律法規(guī)和標準化規(guī)章制度;
(二)作風過硬。堅持全心全意為人民服務宗旨,恪守職業(yè)道德規(guī)范,作風正派,品行端正,清正廉潔;
(三)業(yè)績顯著。熱愛標準化事業(yè),有較強的專業(yè)素養(yǎng),求實奉獻,勇于創(chuàng)新,具有較高威信或影響力,取得公認的業(yè)績;
(四)在標準化理論研究、標準研制、標準推廣實施、國際標準化等某一方面或多個方面作出突出貢獻,具有較高的影響力和知名度。
第十六條 參評組織獎的單位,近5年應當未發(fā)生重大違法違紀行為,未發(fā)生重大質量安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等事故,未引起重大群體性事件,未被市場監(jiān)督管理等部門列入嚴重違法失信企業(yè)名單;參評個人獎的個人,近5年應當無違法違紀行為,未擔任被列入嚴重違法失信企業(yè)名單企業(yè)的法定代表人或負責人。
有關集體和個人因涉嫌違法違紀等問題正在接受組織調查、司法審查的,應當暫停實施表彰。
第四章 推薦和受理
第十七條 領導小組辦公室制定安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎評選表彰工作方案,按程序報省市場監(jiān)管局審議通過后,報安徽省評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室審核后實施。
第十八條 省市場監(jiān)管局和省人力資源社會保障廳聯(lián)合發(fā)布安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎申報指南(以下簡稱“指南”),省市場監(jiān)管局發(fā)布申報通知。推薦單位按照指南和通知要求組織有關方面申報。
第十九條 標準項目獎推薦單位為省直有關行政主管部門、市標準化行政主管部門、安徽省專業(yè)標準化技術委員會、安徽省技術標準創(chuàng)新基地。組織獎和個人獎推薦單位為省直有關行政主管部門、市標準化行政主管部門。
第二十條 申報單位應當在本單位公示申報獎項信息后,按照指南和通知要求將申報材料報推薦單位審查。推薦單位應當根據(jù)擇優(yōu)遴選的原則,對符合條件的標準項目、組織和個人,在廣泛征求意見的基礎上提出推薦意見,并在本單位公示。公示時間不少于7個工作日。公示無異議后,按要求向評審委員會辦公室提交各獎項推薦材料,并提供必要的證明或者評價材料。推薦材料應當完整、真實、可靠。
評審委員會辦公室負責對推薦材料進行形式審查。經(jīng)審查不符合規(guī)定的推薦材料,報領導小組辦公室審核后不予受理。
第二十一條 多個單位共同完成的標準項目,由第一起草單位負責組織申報。被推薦的標準項目獎候選單位、候選人應當與標準文本所列主要起草單位和起草人一致。
第二十二條 已獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎的標準項目獎、組織獎和個人獎,不得再次推薦。已獲得安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎的標準項目獎、組織獎和個人獎,不得再次推薦。
第二十三條 省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳同時在官方網(wǎng)站公示通過形式審查的標準項目獎、組織獎及個人獎候選名單及相關信息,公示期不少于7個工作日。
公示后要求退出評審的,推薦單位應當以書面方式向評審委員會辦公室提出申請并說明理由。經(jīng)批準退出評審的,下一屆不得推薦。
第五章 評 審
第二十四條 領導小組辦公室負責制訂評審工作規(guī)則和評分標準,經(jīng)領導小組批準后執(zhí)行。
第二十五條 根據(jù)推薦和受理情況,領導小組辦公室確定評審組成員名單,評審委員會辦公室組織評審。
第二十六條 公示后無異議或異議處理完畢符合要求的推薦材料,由評審委員會辦公室提交相應評審組進行初評,提出各等級標準項目獎和組織獎、個人獎推薦名單。
第二十七條 必要時,評審委員會辦公室組織專家對通過初評的組織獎和個人獎候選者進行現(xiàn)場評審,深入考察候選組織和個人的業(yè)績、影響力等,并對申報材料中有疑義的重要信息進行復核。
第二十八條 評審委員會辦公室將推薦名單提交評審委員會評審,以記名投票方式進行表決,形成標準項目獎、組織獎和個人獎建議名單,報領導小組審核。
評審委員會評審通過后,推薦單位負責對推薦的組織和個人征求同級公安部門意見,對機關事業(yè)單位及其工作人員按照管理權限征求組織人事、紀檢監(jiān)察等部門意見,對推薦的企業(yè)和企業(yè)負責人,應當征求同級生態(tài)環(huán)境、人力資源社會保障、稅務、市場監(jiān)管、應急管理等有關主管部門意見。推薦單位負責在一定范圍內(nèi)公示,公示時間不少于7 個工作日。
第二十九條 有下列情形的評審專家應當在相應獎項評審中回避:
(一)與納入評選的標準項目的起草人或起草單位屬于同一法人單位;
(二)與組織獎和個人獎申報單位、個人屬于同一法人單位;
(三)與組織獎和個人獎推薦單位屬于同一法人單位;
(四)存在其他可能影響評審工作公正性的情況。
第三十條 省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳同時在官方網(wǎng)站公示標準項目獎、組織獎和個人獎評審委員會建議名單及評審委員會專家名單,公示期不少于7個工作日。
第六章 異議處理
第三十一條 任何單位或個人對本辦法第二十三條和第三十條規(guī)定的公示內(nèi)容有異議的,應在公示期內(nèi)向評審委員會辦公室提出。
提出異議的單位或個人應當提供書面材料,并提供必要的證明材料。以單位名義提出異議的,應當加蓋本單位公章;個人提出異議的,應當在書面材料上簽署真實姓名并留下聯(lián)系方式。以匿名方式提出的異議不予受理。
評審委員會辦公室對符合規(guī)定的異議,應當予以受理。
第三十二條 涉及推薦材料真實性及參評標準項目創(chuàng)新性、貢獻大小等的異議,推薦單位應當協(xié)助評審委員會辦公室調查核實,并在規(guī)定的時間內(nèi)將調查核實情況報送評審委員會辦公室審核;必要時,評審委員會辦公室可組織專家進行調查并提出處理意見。
涉及申報標準項目起草單位和起草人排序的異議,由推薦單位提出初步處理建議,報評審委員會辦公室審核。
第三十三條 參與異議調查、處理的人員應當對提出異議的單位或個人的信息予以保密。
第三十四條 異議處理過程中,涉及異議的任何一方應當積極配合,不得推諉和延誤。申報單位或個人在規(guī)定時間內(nèi)未按要求提供相關證明材料的,視為承認異議內(nèi)容;提出異議的單位或個人在規(guī)定時間內(nèi)未按要求提供相關證明材料的,視為放棄異議。
評審委員會辦公室應當向評審委員會和監(jiān)督委員會報告異議核實情況及處理意見,提請領導小組決定,并將決定意見書面通知異議方和推薦單位。
第三十五條 異議處理期限一般不超過20個工作日。異議自受理之日起20個工作日內(nèi)處理完畢且結果維持不變的,相關參評獎項可以進入當屆評選下一環(huán)節(jié);情況復雜的,可以延長處理期限,最長不超過6個月,結果維持不變的,可以參加下一屆申報。
第七章 批準和授獎
第三十六條 領導小組召開審核會,以票決等方式確定標準項目獎、組織獎和個人獎建議名單,報省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳批準。省市場監(jiān)管局和省人力資源社會保障廳聯(lián)合發(fā)布表彰決定,并頒發(fā)獲獎證書、獎金。
第三十七條 標準項目獎授獎限額為一等獎1個,獎金20萬元;二等獎2個,每個獎金10萬元;三等獎3個,每個獎金5萬元;組織獎不分等級,授獎限額為5個,頒發(fā)獲獎證書;個人獎不分等級,授獎限額為5個,頒發(fā)獲獎證書。
第八章 監(jiān)督及處理
第三十八條 安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎評選表彰接受社會各界的監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎的推薦、評審和異議處理工作中存在問題的,可以向監(jiān)督委員會舉報和投訴。有關方面收到舉報或者投訴材料的,應當及時轉交監(jiān)督委員會。監(jiān)督委員會應當及時受理對表彰工作的舉報,并按照相關規(guī)定進行處理。
第三十九條 評審委員會辦公室應當及時向監(jiān)督委員會報告有關推薦、評審和異議處理的工作情況。必要時,監(jiān)督委員會可以要求進行專題匯報。
第四十條 對在表彰工作中有徇私舞弊、弄虛作假、不按規(guī)定條件和程序進行等違法違紀行為的人員,以及負有領導責任的人員和直接責任人員,給予批評教育、誡勉談話、組織調整或者組織處理;情節(jié)嚴重的,按照有關規(guī)定給予黨紀、政務處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 評審委員會辦公室對參加評審活動的專家建立信譽檔案,并作為確定評審委員會委員和評審組成員的重要依據(jù)。
參加評審的專家須簽訂安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎評審專家承諾書,獨立、客觀、公平、公正開展評審工作。評審專家在評審活動中不履行承諾的,由省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳視情給予責令改正、記錄不良信譽、警告、通報批評或者取消資格等處理,必要時,將查實的不當行為通報其所在單位。
第四十二條 參加評審的工作人員應當嚴格遵守相關規(guī)定。對違反相關規(guī)定的,由省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳將查實的不當行為通報其所在單位。
第四十三條 申報單位或個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料,或以不正當手段影響評審的,取消其當屆和下一屆參評資格。同時,將其行為通報所屬主管部門或單位。
表彰獲得者有嚴重違法違紀行為、影響惡劣的,應當撤銷表彰。存在隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰,嚴重違反表彰程序,或者法律法規(guī)規(guī)定應當撤銷表彰等情形的,應當撤銷表彰,取消其下一屆的參評資格。同時,將其行為通報所屬主管部門或單位。
表彰獲得者應當珍視并保持榮譽,模范遵守法律法規(guī),積極發(fā)揮模范帶頭作用,自覺維護聲譽。
任何人不得出售、出租獎杯、獎牌及證書或者將其用于從事其他營利性活動。
第四十四條 推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料的,視其嚴重程度,暫?;蛉∠渫扑]資格。同時,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳將查實的不當行為通報其所在單位。
第四十五條 撤銷表彰,應當堅持實事求是、依法依規(guī)、嚴謹慎重、權責一致的原則,由省市場監(jiān)管局和省人力資源社會保障廳按規(guī)定程序實施。對被撤銷表彰的個人,應當注銷和收回其證書等,撤銷其因獲得表彰而享有的相應待遇,并追繳所獲得獎金等物質獎勵,撤銷決定存入本人人事檔案;對被撤銷表彰獎勵的集體,應當收回其證書等。
第四十六條 監(jiān)督委員會對評審活動進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,對在評審活動中違反本辦法有關規(guī)定的單位和個人,視情況建議有關方面予以糾正或給予相應的處理。
第九章 附 則
第四十七條 本辦法由省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳負責解釋。
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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