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安徽文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）申報指南！附條件+流程+政策支持全指南
安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）管理辦法明確兩類培育主體及核心門檻：示范園區(qū)需運營滿2年、以文化產(chǎn)業(yè)為主導，四至范圍清晰且無違規(guī)用地，配備獨立運營機構(gòu)（近2年無違法違規(guī)），創(chuàng)建期1-3年；示范基地需注冊滿2年（主營演藝/動漫/數(shù)字文化等），主營業(yè)務收入占比60%+，近2年營收增速高于省內(nèi)同行業(yè)平均水平，且已是市級示范基地或重點培育企業(yè)，每2年開展一次申報命名。需要申報可咨詢小編：
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安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）管理辦法
第一章總則
第一條為提升全省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）建設(shè)水平，規(guī)范省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）命名和管理工作，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，根據(jù)文化和旅游部出臺的《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）管理辦法》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2023〕45號），結(jié)合安徽實際，特制定本辦法。
第二條安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱“示范園區(qū)”）是指經(jīng)安徽省文化和旅游廳命名的，文化企業(yè)集聚并形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和服務體系，對全省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有輻射帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第三條安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡稱“示范基地”）是指經(jīng)安徽省文化和旅游廳命名的，社會效益和經(jīng)濟效益顯著，具有較強實力和行業(yè)影響力，在推動文化業(yè)態(tài)優(yōu)化升級、促進文化產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新發(fā)展等方面具有示范帶動作用的文化企業(yè)。
第四條示范園區(qū)、示范基地建設(shè)管理工作遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、擇優(yōu)命名、動態(tài)管理、突出示范”的原則，堅持高水平建設(shè)、高標準管理，推動我省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第五條安徽省文化和旅游廳依據(jù)本辦法統(tǒng)籌示范園區(qū)、示范基地的命名、建設(shè)和管理工作，日常工作由安徽省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處具體負責。
各市（省管縣）文化和旅游行政部門按照本辦法規(guī)定，負責本行政區(qū)域內(nèi)示范園區(qū)（基地）的申報推薦、指導支持和監(jiān)督管理工作。
第二章安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建與命名
第六條示范園區(qū)采取創(chuàng)建驗收方式進行命名。園區(qū)要創(chuàng)建成為省級示范園區(qū)，應當先取得創(chuàng)建資格并經(jīng)過創(chuàng)建培育，由安徽省文化和旅游廳驗收合格后，命名并授牌為“安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。
第七條示范園區(qū)的創(chuàng)建主體為所在縣（區(qū)）人民政府，主要負責領(lǐng)導和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的示范園區(qū)申報、培育、建設(shè)和管理工作，并為示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供保障和支持。
第八條申報創(chuàng)建示范園區(qū)，應當具備下列條件：
（一）園區(qū)設(shè)立滿2年，以文化產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)；
（二）堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；
（三）創(chuàng)建主體高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已將園區(qū)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或者重點建設(shè)項目，并有專門工作機制和政策措施支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展；
（四）園區(qū)四至范圍明確，產(chǎn)業(yè)布局符合當?shù)貒量臻g規(guī)劃，注重土地集約利用，不存在違規(guī)用地、違法占用和破壞耕地，或者以建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為名從事房地產(chǎn)開發(fā)等行為；
（五）有獨立的運營管理機構(gòu)專門負責園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作，管理有序、運轉(zhuǎn)良好，具有較高服務水平和較強創(chuàng)新管理能力；
（六）園區(qū)定位明確，特色鮮明，文化企業(yè)聚集程度高，基礎(chǔ)設(shè)施和服務體系完善，具備持續(xù)發(fā)展條件和進一步優(yōu)化提升潛力；
（七）園區(qū)及其運營管理機構(gòu)近2年在文化安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護以及其他方面未發(fā)生違法違規(guī)問題或者負面社會影響事件；
（八）安徽省文化和旅游廳要求的其他條件。
第九條示范園區(qū)創(chuàng)建遵循下列程序：
（一）印發(fā)申報通知。安徽省文化和旅游廳每2年組織開展一次示范園區(qū)創(chuàng)建申報工作，公開發(fā)布申報通知，明確工作要求。
（二）組織申報推薦。符合基本條件的園區(qū)，由創(chuàng)建主體向市級文化和旅游主管部門提出創(chuàng)建申請并報送創(chuàng)建方案和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等申報材料，市級文化和旅游主管部門初審并擇優(yōu)向省文化和旅游廳推薦。
（三）確定創(chuàng)建資格。安徽省文化和旅游廳組織開展評估論證，論證通過后，對獲得創(chuàng)建資格的園區(qū)進行公示。公示期間無異議或異議不成立的，納入安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建名單。
（四）開展創(chuàng)建培育。創(chuàng)建園區(qū)創(chuàng)建期自創(chuàng)建名單公布之日起計算，不少于1年、原則上不超過3年。創(chuàng)建期內(nèi)，創(chuàng)建主體應當切實履行培育和建設(shè)職責，強化政策支持和機制保障，制定專項工作方案，統(tǒng)籌推進園區(qū)創(chuàng)建工作。安徽省文化和旅游廳對創(chuàng)建園區(qū)進行培育輔導。
（五）提出驗收申請。安徽省文化和旅游廳原則上每年組織開展一次驗收工作。創(chuàng)建主體可以根據(jù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展實際，在創(chuàng)建期內(nèi)向安徽省文化和旅游廳提出驗收申請。
（六）組織驗收命名。接到創(chuàng)建主體驗收申請后，安徽省文化和旅游廳按照園區(qū)建設(shè)評價標準對創(chuàng)建園區(qū)組織驗收并進行公示。公示無異議或異議不成立的，由安徽省文化和旅游廳命名為“安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。未通過驗收或獲得創(chuàng)建資格滿3年未申請驗收的，取消創(chuàng)建資格。
第十條 示范園區(qū)創(chuàng)建主體應向安徽省文化和旅游廳提交的申報材料主要包括：
（一）園區(qū)創(chuàng)建申請文件；
（二）園區(qū)創(chuàng)建方案，內(nèi)容應包括園區(qū)基礎(chǔ)條件、發(fā)展情況、創(chuàng)建目標、園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)建工作行動計劃，創(chuàng)建主體已實施和創(chuàng)建期內(nèi)擬制定實施的扶持政策和公共服務等；
（三）設(shè)立園區(qū)和運營管理機構(gòu)的相關(guān)證明文件復印件；
（四）園區(qū)和運營管理機構(gòu)近2年獲得獎勵、榮譽和扶持情況證明材料復印件。
第三章安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報與命名
第十一條示范基地由文化企業(yè)自愿提出申請，經(jīng)市級文化和旅游行政部門推薦、安徽省文化和旅游廳評審等程序，評審通過后，由安徽省文化和旅游廳命名為“安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
第十二條申報創(chuàng)建示范基地的企業(yè)應當具備下列基本條件：
（一）注冊設(shè)立滿2年，以演藝、娛樂、動漫、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字文化、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、文化會展、文化裝備制造、文化投資運營等文化行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為主營業(yè)務；
（二）堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；
（三）經(jīng)營狀況良好，主營業(yè)務收入占總收入比重在60%以上，最近2年營業(yè)收入增速高于省內(nèi)文化行業(yè)同類別規(guī)模以上文化企業(yè)平均水平；
（四）創(chuàng)新能力突出，在推動業(yè)態(tài)優(yōu)化升級、加快文化科技創(chuàng)新應用、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面取得顯著成效，具有較強行業(yè)影響力和示范帶動性；
（五）經(jīng)營管理規(guī)范，財務管理制度健全，會計信用、納稅信用和銀行信用良好；
（六）企業(yè)及其法定代表人、主要負責人近2年在文化安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護以及其他方面未發(fā)生違法違規(guī)問題或者負面社會影響事件；
（七）已是市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地或市級文化和旅游部門重點培育企業(yè)。
（八）安徽省文化和旅游廳要求的其他條件。
第十三條示范基地申報命名遵循下列程序：
（一）印發(fā)申報通知。安徽省文化和旅游廳每2年組織開展一次示范基地申報工作，公開發(fā)布申報通知，明確工作要求。
（二）組織申報推薦。各市（省管縣）文化和旅游行政部門組織本行政區(qū)域內(nèi)符合基本條件的企業(yè)開展省級示范基地申報工作并進行初審，擇優(yōu)向安徽省文化和旅游廳推薦。省屬國有企業(yè)申報省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，報經(jīng)主管部門同意后，直接向安徽省文化和旅游廳申報。
（三）開展評審命名。安徽省文化和旅游廳對推薦企業(yè)組織開展評審，根據(jù)評審結(jié)果擇優(yōu)確定擬命名企業(yè)并進行公示。公示無異議或者異議不成立的，由安徽省文化和旅游廳命名為“安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
第四章示范與支持
第十四條示范園區(qū)示范期為3年、示范基地示范期為2年，自獲得命名之日起計算。安徽省文化和旅游廳對示范期即將到期的示范園區(qū)、示范基地組織開展復核，通過復核的，保留命名并重新計算示范期；未通過復核的，撤銷其命名。
第十五條示范園區(qū)應當進一步培育壯大市場主體，加速集聚創(chuàng)新要素，健全企業(yè)服務體系，創(chuàng)新運營管理方式，不斷提升建設(shè)發(fā)展水平和品牌影響力，并在推進智慧園區(qū)建設(shè)、構(gòu)建綠色低碳發(fā)展模式、推動文旅產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮示范帶動作用。
第十六條示范基地要堅持規(guī)范經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展，提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務，持續(xù)推進內(nèi)容創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，不斷增強自身發(fā)展質(zhì)量效益與核心競爭力，在帶動提升行業(yè)發(fā)展水平、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第十七條鼓勵各級政府結(jié)合實際，在資金、土地、項目、服務、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面持續(xù)強化對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持，為本行政區(qū)域內(nèi)示范園區(qū)（基地）營造良好建設(shè)發(fā)展環(huán)境。
第十八條安徽省文化和旅游廳優(yōu)先支持符合條件的園區(qū)（基地）申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。支持園區(qū)（基地）符合條件的優(yōu)秀人才按照有關(guān)規(guī)定申報國家、省級人才工程或計劃，可安排參加省文化和旅游廳組織的各類人才培訓活動。支持園區(qū)（基地）與省內(nèi)高等院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作。支持園區(qū)（基地）之間建立人才交流合作機制。支持將符合條件的園區(qū)（基地）建設(shè)項目納入全省文旅企業(yè)融資需求項目庫。
第五章管理與監(jiān)督
第十九條示范園區(qū)（基地）應當于每季度首月報送上一季度發(fā)展統(tǒng)計報表，于每年首季度報送上一年度經(jīng)營發(fā)展情況總結(jié)和統(tǒng)計年報。
第二十條示范園區(qū)的園區(qū)名稱、運營管理機構(gòu)名稱、主要負責人、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，示范基地的企業(yè)名稱、控股股東、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在變更完成之日起1個月內(nèi)，經(jīng)市級文化旅游主管部門報安徽省文化和旅游廳備案。
第二十一條示范園區(qū)因發(fā)展需要，擬調(diào)整四至范圍、運營管理機構(gòu)的，應當由所在縣（區(qū)）人民政府經(jīng)市級文化和旅游行政部門報安徽省文化和旅游廳同意。
第二十二條安徽省文化和旅游廳采取日常監(jiān)測、隨機抽查等方式，對示范園區(qū)（基地）進行動態(tài)管理，總結(jié)推廣建設(shè)發(fā)展的典型經(jīng)驗做法，對存在有關(guān)問題的予以通報、警示或者撤銷命名。
第二十三條示范園區(qū)有下列情形之一的，安徽省文化和旅游廳對其予以通報：
（一）園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)、文化項目造成不良社會影響的；
（二）園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟指標低于所在市（省管縣）平均水平的；
（三）園區(qū)運營管理機構(gòu)被認定侵害其他企業(yè)或者公眾合法權(quán)益的；
（四）未按規(guī)定報送季度發(fā)展情況或者年度發(fā)展報告的；
（五）未按規(guī)定對有關(guān)調(diào)整事項進行備案或者報批同意的；
（六）對照示范園區(qū)建設(shè)評價標準，園區(qū)建設(shè)發(fā)展水平有所下降的。
第二十四條示范基地有下列情形之一的，安徽省文化和旅游廳給予警示：
（一）產(chǎn)品或者服務內(nèi)容造成不良社會影響的；
（二）主要經(jīng)濟指標明顯低于所屬行業(yè)平均水平的；
（三）被認定侵害其他企業(yè)或者公眾合法權(quán)益的；
（四）未按規(guī)定報送季度發(fā)展情況或者年度發(fā)展報告的；（五）未按規(guī)定對有關(guān)調(diào)整事項進行備案的；
（六）被認定為輕微失信主體或者列入經(jīng)營異常名錄的。
第二十五條示范園區(qū)（基地）有下列情形之一的，安徽省文化和旅游廳撤銷其命名：
（一）有違背社會主義核心價值觀行為或者造成重大負面社會影響的；
（二）不再以文化產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)、主營業(yè)務的；
（三）連續(xù)停止運營1年以上或者依法解散、清算的；
（四）受到通報或者警示后，相關(guān)情形在一年內(nèi)未得到改善的；
（五）有重大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護違法行為或者發(fā)生較大及以上等級生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件的；
（六）園區(qū)運營管理機構(gòu)、基地及其法定代表人、主要負責人被列入失信被執(zhí)行人名單、被認定為嚴重失信主體或者有其他影響示范性的違法違規(guī)行為的；
（七）通過提供虛假材料或者采取其他不正當手段獲得、保持示范園區(qū)（基地）稱號的；
（八）其他應當予以撤銷命名的情形。
第二十六條示范園區(qū)（基地）被撤銷命名后，不得繼續(xù)使用示范園區(qū)（基地）稱號。
第六章附則
第二十七條本辦法自頒布之日起施行，2015年修訂印發(fā)的《安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》（皖文產(chǎn)函〔2015〕396號）同時廢止。本辦法由安徽省文化和旅游廳負責解釋。
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